上海高院關(guān)于規(guī)范對外委托鑒定工作流程與時限的通知
上海市高級人民法院
關(guān)于規(guī)范全市法院對外委托鑒定
工作流程與時限的通知
5月1日起,《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》、《上海市司法鑒定管理條例》同日施行,這兩份規(guī)范性文件對法院對外委托鑒定工作提出了新的流程、新的要求、新的標準。為落實相關(guān)精神,更好的提升本市優(yōu)化營商環(huán)境司法保障水平,規(guī)范對外委托鑒定行為,現(xiàn)結(jié)合上海法院工作實際,通知如下:
一、統(tǒng)一辦理
根據(jù)最高人民法院兩個“一站式”中心建設(shè)要求,對外委托鑒定工作統(tǒng)一由各法院訴訟服務中心集約化辦理。自通知之日起,全市法院對外委托鑒定工作統(tǒng)一由各法院立案庭訴訟服務中心集約化辦理,具體包括鑒定需求的初審,鑒定(含重新鑒定)機構(gòu)的指定、指定結(jié)果告知書和鑒定委托書的出具、鑒定初始材料的交接、鑒定書的接收、超期鑒定的督查催辦、工作評價等工作內(nèi)容。
二、流程與時限
1.業(yè)務庭向立案庭提出鑒定需求后,立案庭應當在3個工作日內(nèi)完成初審和指定工作。對不符合委托條件的,應當說明理由后,退回業(yè)務庭。符合委托條件的,自行指定鑒定機構(gòu)或者報高院立案庭指定。立案庭自行指定鑒定機構(gòu)的,出具鑒定機構(gòu)指定結(jié)果告知書,在3個工作日內(nèi)通知被指定的鑒定機構(gòu)。
報高院立案庭指定的鑒定類型為:資產(chǎn)評估、房地產(chǎn)評估、工程審價、會計審計四類。高院立案庭收到申請,應當在5個工作日內(nèi)通過隨機選擇方式指定鑒定機構(gòu),出具鑒定機構(gòu)指定結(jié)果告知書,在3個工作日內(nèi)通知被指定的鑒定機構(gòu)和報送法院。
2.鑒定機構(gòu)收到指定結(jié)果告知書后,在3個工作日內(nèi)向立案庭訴訟服務中心登記備案。立案庭訴訟服務中心應當及時接待,并聯(lián)系業(yè)務庭承辦法官,確定鑒定機構(gòu)與承辦法官的首次溝通時間。
鑒定機構(gòu)無正當理由逾期不登記的,視為放棄指定。立案庭應當在3個工作日內(nèi)重新指定機構(gòu),并將鑒定機構(gòu)放棄指定情形報高院立案庭。
3.鑒定機構(gòu)與業(yè)務庭承辦法官溝通鑒定前期準備事項,主要包括:
一是通過交流,明確鑒定事項、鑒定范圍、鑒定目的和鑒定期限。機構(gòu)如果發(fā)現(xiàn)鑒定事項超出本機構(gòu)業(yè)務范圍,或者有法定回避事項,應當說明原因,在3個工作日內(nèi)退回立案庭。機構(gòu)無正當理由,不得退回。
二是機構(gòu)同意接受指定的,應當在5個工作日內(nèi),向業(yè)務庭承辦法官提交以下資料:(1)鑒定所需當事人提供的材料清單,(2)鑒定收費標準、預交費用金額及賬戶,(3)鑒定機構(gòu)和本次鑒定人的基本信息。
4.業(yè)務庭與鑒定機構(gòu)溝通,完成鑒定前期準備工作后,向立案庭轉(zhuǎn)交相關(guān)鑒定材料。立案庭應當在3個工作日內(nèi)完成審核,審核合格的,向鑒定機構(gòu)出具委托書,并移交鑒定材料,不合格的,應當退回業(yè)務庭,并說明理由。
審核的主要內(nèi)容包括:(1)鑒定事項、鑒定范圍、鑒定目的、鑒定期限已經(jīng)明確,(2)鑒定預收費用已繳入鑒定機構(gòu)賬戶,(3)移交的鑒定材料已經(jīng)質(zhì)證, (4)鑒定機構(gòu)鑒定人不需要回避。
鑒定機構(gòu)接收委托書和鑒定材料的同時,鑒定人應當簽署鑒定承諾書,交至立案庭訴訟服務中心。
5.鑒定機構(gòu)完成鑒定后,應當向立案庭訴訟服務中心遞交鑒定書,并提供相應的副本。立案庭訴訟服務中心應當及時對鑒定書的主要內(nèi)容進行形式審核,如有不符,退回機構(gòu)重新出具。
審核的主要內(nèi)容包括:(1)委托法院的名稱;(2)委托鑒定的內(nèi)容及要求;(3)鑒定材料;(4)鑒定所依據(jù)的原理、方法;(5)對鑒定過程的說明;(6)鑒定意見;(7)承諾書;(8)鑒定人簽名、蓋章;(9)鑒定人資格資質(zhì)證明等。
立案庭應當將審核合格的鑒定書在3個工作日內(nèi)移交業(yè)務庭。
6.鑒定機構(gòu)簽收委托書之日起,鑒定期限開始起算。期限屆滿前5個工作日,立案庭應當用短信、電話等方式對鑒定機構(gòu)給予提醒。超出鑒定期限尚未完成的,立案庭應在屆滿之日起3個工作日內(nèi),開始督辦,并記錄每次的督辦結(jié)果。
7.立案庭應當在鑒定機構(gòu)完成此次鑒定工作后3個工作日內(nèi)對鑒定機構(gòu)工作滿意度情況進行評價。
三、幾點說明
本通知所稱的鑒定,是指在人民法院在訴訟活動中鑒定人運用科學技術(shù)或者專門知識,對訴訟涉及的專業(yè)性問題進行鑒別和判斷并提供鑒定意見的活動。
對外委托鑒定范圍包括但不限于法醫(yī)、物證、聲像資料、環(huán)境損害、電子數(shù)據(jù)、會計審計、檢驗檢測、資產(chǎn)評估、房地產(chǎn)評估、產(chǎn)品質(zhì)量、建筑工程、測量測繪、知識產(chǎn)權(quán)、海事海損等專門性領(lǐng)域。
本通知規(guī)定不適用于醫(yī)療事故技術(shù)鑒定。訴前案件、行政案件對外委托鑒定工作參照施行。
特此通知。
上海市高級人民法院
2020年5月18日
來源:上海市高級人民法院
轉(zhuǎn)載自“浦江天平”公眾號