新版《藥品管理法》有哪些亮點(diǎn)?聽(tīng)聽(tīng)專家怎么說(shuō)
驥路按語(yǔ):此次《藥品管理法》的修訂歷時(shí)近一年,把最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)都體現(xiàn)在了法律里,目的就是為了守住藥品安全的底線、能夠維護(hù)好人民群眾的生命健康。下面,請(qǐng)看專家對(duì)即將上崗的新《藥品管理法》的解讀。
十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議8月26日上午舉行閉幕會(huì),表決有關(guān)事項(xiàng)。就在剛才,會(huì)議表決通過(guò)了修訂后的《中華人民共和國(guó)藥品管理法》。
央視記者吳瑋:我現(xiàn)在是在北京人民大會(huì)堂,目前十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議的閉幕會(huì)剛剛結(jié)束。在閉幕會(huì)上新修訂的《藥品管理法》已經(jīng)會(huì)議表決通過(guò),當(dāng)然這部備受社會(huì)各界關(guān)注的法律能夠獲得通過(guò),也可以說(shuō)是眾望所歸。在我國(guó),1984年,就出臺(tái)了首部《藥品管理法》,后來(lái)又經(jīng)過(guò)了1次修訂和2次部分法律條款的修改。此次《藥品管理法》的修訂歷時(shí)近一年,把最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)都體現(xiàn)在了法律里,目的就是為了守住藥品安全的底線、能夠維護(hù)好人民群眾的生命健康。
今天,在現(xiàn)場(chǎng),我們也請(qǐng)來(lái)了全國(guó)人大常委會(huì)法工委行政法室張桂龍副主任,為我們做一個(gè)解讀。
記者:張主任,您好,首先想請(qǐng)您為我們介紹一下,新修訂的《藥品管理法》究竟有哪些亮點(diǎn)?
全國(guó)人大常委會(huì)法工委行政法室副主任張桂龍:這次修訂《藥品管理法》可謂亮點(diǎn)紛呈。這次修訂工作,堅(jiān)持了人民健康為中心的這個(gè)理念,這個(gè)堅(jiān)守藥品安全的底線,把藥品領(lǐng)域里面的改革成果吸收到法律里面。比如說(shuō)優(yōu)化了審評(píng)審批的流程,提高了審評(píng)審批的效率。實(shí)行的藥品上市許可持有人制度,由上市許可持有人對(duì)藥品的研制、生產(chǎn)、
經(jīng)營(yíng)、使用全過(guò)程的藥品的安全性、有效性、質(zhì)量可控性負(fù)責(zé)。
其次,堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)管和推動(dòng)創(chuàng)新相結(jié)合。這是修訂確立了風(fēng)險(xiǎn)管理全程管控社會(huì)工作的原則,實(shí)行全過(guò)程、全鏈條的嚴(yán)格監(jiān)管。針對(duì)不同環(huán)節(jié)確認(rèn)了相應(yīng)的質(zhì)量保障、安全保證的制度,針對(duì)不同的主體設(shè)定了不同的責(zé)任。同時(shí),對(duì)這個(gè)藥品的研制創(chuàng)新、推動(dòng)藥品的科技進(jìn)步、全面提升藥品的質(zhì)量也做了規(guī)定。
第三,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,對(duì)社會(huì)上比較關(guān)注的罕見(jiàn)病藥品、兒童用藥品等等,做了一些規(guī)定。同時(shí),對(duì)普通群眾比較關(guān)心的因藥品質(zhì)量問(wèn)題受到損害以后怎么樣追溯的問(wèn)題,也做了規(guī)定。受害人可以向不同的主體去追溯。然后,實(shí)行首付責(zé)任制先行賠付,然后再依法向有關(guān)主體追償。
第四,這次還加大了處罰力度,增加了這個(gè)處罰的種類,如增加了拘留,還有對(duì)無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)藥品的黑窩點(diǎn)以及生產(chǎn)假藥的這些行為比原來(lái)這個(gè)法律,規(guī)定了更高的處罰力度。原來(lái)是2到5倍的罰款,現(xiàn)在是提高到15倍到30倍。而且明確規(guī)定:貨值金額不足10萬(wàn)元的按10萬(wàn)元計(jì)算。這樣的話,這個(gè)罰款的起點(diǎn)就提高到150萬(wàn)元。
記者:在兩個(gè)月前的人大常委會(huì)上,我國(guó)首部《疫苗管理法》獲得通過(guò)。那么,此次新修訂的《藥品管理法》和《疫苗管理法》之間有怎樣的關(guān)聯(lián)呢?
全國(guó)人大常委會(huì)法工委行政法室副主任張桂龍:《藥品管理法》和《疫苗管理法》的關(guān)系就是一般法和特別法的關(guān)系。這個(gè)疫苗法作為特別法,對(duì)這個(gè)疫苗的研制、生產(chǎn)、流通和預(yù)防接種有規(guī)定的,就要適用《疫苗管理法》的規(guī)定。《疫苗管理法》沒(méi)有規(guī)定的要適用《藥品管理法》的規(guī)定,因?yàn)橐呙绲慕臃N對(duì)象是健康人群,而且主要是嬰幼兒,所以它的這個(gè)要求更高、管理更嚴(yán)、處罰更重。那么《藥品管理法》的好多規(guī)定,比如說(shuō)藥品的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題、假藥劣藥的界定問(wèn)題,比如說(shuō)行政處罰和刑事處罰的銜接問(wèn)題,比如說(shuō)懲罰性賠償?shù)膯?wèn)題,這個(gè)都要適用《藥品管理法》的規(guī)定。
據(jù)了解,新修訂的《藥品管理法》將于今年的12月1日開(kāi)始正式實(shí)施。而就在同一天,我國(guó)首部《疫苗管理法》,也將正式“上崗”。在此,我們也期待這兩部法律能夠共同發(fā)力,為我們共同守護(hù)好每個(gè)人的生命健康。
文章來(lái)源:健康界